一年一度的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會（CCBN）就要開幕了，我代表廣電總局和王太華同志對CCBN的開幕表示熱烈祝賀，對參加展覽會的中外廠商、各位同行和各界朋友表示熱烈歡迎，對大家多年來為我國廣播影視繁榮發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝！正是有了你們的積極參與和大力支持，才有了今天的CCBN，才有了我國廣播影視大發(fā)展大繁榮。CCBN已成功舉辦十七屆，今年的參展廠商和展覽面積再創(chuàng)歷史新高。伴隨著我國廣播影視的快速發(fā)展，CCBN已成為我國具有重要影響的廣播影視盛會，已成為國內(nèi)外廣播影視同行交流新技術(shù)、展示新成果、溝通新經(jīng)驗、加強(qiáng)新合作的重要平臺和重要品牌。希望通過CCBN，有更多的國內(nèi)企業(yè)走向世界，有更多的國際企業(yè)進(jìn)入中國市場，有更多的智慧謀劃廣播影視發(fā)展，開放合作，融合共贏，共同推動我國廣播影視又好又快發(fā)展。

國家廣電總局副局長張海濤

　　新中國成立60年來，在黨中央、國務(wù)院和中宣部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國廣電系統(tǒng)的艱苦創(chuàng)業(yè)，我國廣播影視取得了世人矚目的成績，建成了世界上覆蓋人口最多，有線、無線、衛(wèi)星等多種手段并用，中央與地方結(jié)合的廣播影視網(wǎng)，形成了規(guī)模宏大、門類齊全、混合覆蓋的廣播影視體系，走出了中國特色的廣播影視發(fā)展之路。廣播影視已成為我國最為普及、最為便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂工具，是人們獲取資訊信息、享受文化娛樂的主要渠道，是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，廣播影視正站在新的歷史起點上，面臨著新形勢、新任務(wù)和新使命。

　　 （一）新時期新階段，中央提出了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，廣播影視肩負(fù)著新任務(wù)、新使命。
 
　　黨的十六大以來，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家等重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大要求我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。近年來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，我國政府采取保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策措施，取得明顯成效。針對后國際金融危機(jī)時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，今年初，胡錦濤總書記發(fā)表了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要講話，指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、搶占國際競爭制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求，要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，并提出了“八個加快”重點工作，其中，明確要求加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快自主創(chuàng)新，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣播影視是我國文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的重要組成部分。加快廣播影視發(fā)展，對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、拉動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級具有重要意義。我們廣播影視系統(tǒng)要按照中央的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身價值，為我國經(jīng)濟(jì)增長和文化發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　（二）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的精神文化和信息需求更趨多元、多變、多樣，廣播影視必須滿足社會各界和人民群眾的新需求、新期待。

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）每年以8%以上的速度增長，人民群眾的收入也快速增長，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)不斷下降。人們在提高物質(zhì)生活水平的同時，對精神文化和信息的需求更加迫切，呈現(xiàn)出新的特征：一是文化娛樂和信息消費(fèi)進(jìn)入快速增長期，具有多層次、多方面、多樣化的特點；二是人們思想文化活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，多元、多變、多樣的趨勢更加明顯；三是人們的自主意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，維護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的意愿更加強(qiáng)烈。當(dāng)前，我國電視機(jī)、收音機(jī)社會擁有量都超過5億臺，移動電話用戶超過7.4億、固定電話用戶超過3億、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過1億，網(wǎng)民超過3.8億。新的信息傳播渠道和文化娛樂方式不斷涌現(xiàn)。社會各界和人民群眾對音視聽節(jié)目和信息的需求量很大。廣播影視作為主流媒體，擁有龐大的節(jié)目內(nèi)容資源和信息網(wǎng)絡(luò)資源，有責(zé)任也有能力在滿足人民群眾基本文化需求的同時，充分運(yùn)用高新技術(shù)，盤活現(xiàn)有資源，開發(fā)節(jié)目新形態(tài)，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)，完善服務(wù)方式，不僅滿足電視機(jī)、收音機(jī)等終端用戶的新需求，還要滿足各行各業(yè)以及計算機(jī)、手機(jī)、車載等多種終端用戶的新期待，使廣播影視真正做到與時代同進(jìn)、與世界同步、與人民同行，推動廣播影視快速持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)大眾媒體為大眾的目標(biāo)。

　　（三）新一輪世界科技革命不斷發(fā)展，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，廣播影視面臨三網(wǎng)融合的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時期，國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長格局出現(xiàn)新的重大變化，以綠色、智能、可持續(xù)為特征的新一輪科技革命不斷發(fā)展。數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，突破了傳統(tǒng)媒體行業(yè)內(nèi)部以及與電信等相關(guān)行業(yè)的技術(shù)壁壘，媒體之間的融合競爭更加激烈，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的發(fā)展勢頭更加明顯，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體已經(jīng)成為具有重要影響的新興媒體。從國際上看，美國和歐洲一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)逐漸停止地面模擬電視播出，數(shù)字化的廣播電視網(wǎng)不僅提供音視頻節(jié)目，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音等綜合服務(wù)，極大地促進(jìn)了三網(wǎng)融合，加快了互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)的普及。美國有線電視網(wǎng)提供的寬帶接入服務(wù)占到整個寬帶市場的一半以上。與此同時，各國電信運(yùn)營者通過多重業(yè)務(wù)捆綁的競爭策略，不僅提供傳統(tǒng)的電話業(yè)務(wù)，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電視等視頻服務(wù)，提高用戶ARPU值。從國內(nèi)來看，早在2000年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中就明確提出“促進(jìn)電信、電視、計算機(jī)三網(wǎng)融合”。我國電信改革經(jīng)過十幾年的努力，已形成了市場競爭的基本格局，全行業(yè)基本完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)運(yùn)營商的轉(zhuǎn)變，在體制機(jī)制、資本市場、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、用戶規(guī)模等方面具有明顯優(yōu)勢，已經(jīng)實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，并開始進(jìn)入IP電視等廣播電視傳輸?shù)幕緲I(yè)務(wù)領(lǐng)域。去年底，經(jīng)總局批準(zhǔn)試點城市的IP電視用戶超過200萬。而我國有線電視網(wǎng)，主要依靠各地廣電部門自我發(fā)展、自我積累，形成了1.74億的用戶規(guī)模，但由于缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，沒有形成統(tǒng)一的有實力的競爭主體，沒有形成集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。我國有線網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)著宣傳任務(wù)和公益性服務(wù)，完全依靠自身力量實現(xiàn)數(shù)字化，難度很大，在全系統(tǒng)的艱苦努力下，在各級政府、社會各界特別是廣大用戶的大力支持下，近來年全國有線電視數(shù)字化發(fā)展很快，但是目前仍然有近2/3的用戶還是模擬的，有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造的任務(wù)仍然十分艱巨。另外，由于政策等原因，有線網(wǎng)絡(luò)提供的寬帶接入用戶較少，去年底只有300多萬，在全國1億寬帶用戶總數(shù)中的比例微乎其微，有線網(wǎng)絡(luò)也還不能提供IP電話等話音服務(wù)。三網(wǎng)融合給我國有線網(wǎng)絡(luò)帶來了歷史性的機(jī)遇，同時也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今年1月１３日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，標(biāo)志著我國三網(wǎng)融合進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確要求三網(wǎng)融合要取得實質(zhì)性進(jìn)展。三網(wǎng)融合將打破廣播影視傳統(tǒng)的層級分割和分散格局，給廣播影視的傳播理念、方式方法、業(yè)務(wù)形態(tài)、體制機(jī)制帶來革命性的影響，我國廣播影視只有抓緊從過去的單純的節(jié)目內(nèi)容提供向綜合業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從過去的各自為戰(zhàn)、分散粗放經(jīng)營向規(guī)模化、集約化、一體化邁進(jìn)，實現(xiàn)廣電行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)三網(wǎng)融合的發(fā)展需求，廣播影視面臨前所未有的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。