【中國數字視聽網訊】隨著城市的發展，福州的戶外大型LED顯示屏越來越多，隨之而來有關電子顯示屏聲光污染的投訴，也逐漸多起來。日前，筆者從福州市燈管辦了解到，目前，福州市區有近30塊大型戶外LED顯示屏，通過燈管辦審批的只有10塊。

大型LED顯示屏市區僅三成合法

據悉，《福州市市區戶外電子顯示屏管理規定》于11月1日起實施，規定明確，戶外電子顯示屏的設置應確保不影響周邊居民的正常生活，22時至次日6時應當關閉聲音和視頻。據市燈管辦負責人介紹，每年市民向12345提交的、涉及該辦管理職能的訴求大約有七八百件，對于LED顯示屏的投訴意見主要集中在顯示屏亮度過亮等問題。

11月25日，筆者走訪了鼓屏路、楊橋路、白馬路、五四路、五一路等城區主干道，發現大型LED顯示屏主要集中在主干道路口的商場和酒店，播放的內容大部分為商業廣告，只有小部分會穿插播放一些公益廣告。

25日晚10點后，直通屏山調查記者再一次走訪了這些地方，大部分顯示屏均已關閉，僅烏山黎明街某會所的LED顯示屏仍然在播放廣告。

位于華林路和五四路交叉路口的銀河花園酒店，近期安裝了一塊大型LED顯示屏。記者從燈管辦獲悉，該顯示屏并沒有報燈管辦審批。“這塊顯示屏面積大，懸掛位置低，屏幕亮度強，車到路口時經常被其亮色所吸引，而且亮度也影響了視線，影響交通行駛安全。”司機張先生認為，顯示屏的位置不合理。

筆者從東南眼科醫院了解到，正常人能適應的光照度是100-300勒克斯，夜間還會更低。據該醫院夏江勝副主任醫師介紹，夜間戶外LED顯示屏亮度高于周圍環境，車輛從LED前快速經過，司機會產生眩光，分不清眼前物體。

據悉，目前福建還沒有出臺有關LED顯示屏亮度標準的相關規定。

審批不唯一有關部門監管難度大

據福州市燈管辦負責人介紹，所有戶外LED顯示屏的設立，都要經過燈管辦的審批。未經審批的戶外LED顯示屏，燈管辦會下發整改通知書，需要強行拆除的顯示屏，則報送市容管理局執行。但是也存在特批、或通過景觀改造渠道設立等一些特殊情況。

“在一些拆除名單中，有些LED顯示屏雖然不經燈管辦批準設立，但是業主卻有政府其他部門批準設立的相關文件，因此在是否違規的認定上存在困難，拆除與否進退維谷。”市容管理局市容處有關負責人表示，執法中發現，一些LED顯示屏以“景觀改造圖紙中有規劃”為由設立，一方面這些圖紙和方案是經過市政府審批的，另一方面卻沒有按規定進行“招、拍、掛”程序，執法難度大。

不僅如此，在認定LED顯示屏是否達到“光污染”，目前福州還沒有具體的標準。對此，燈管辦表示，他們在巡查中只能根據市民的訴求，要求業主適當調整屏幕亮度，盡量不干擾市民正常生活。由于缺乏專業人員，所以拆除違法LED顯示屏難度大。

福師大公管學院的張鈴棗教授認為，戶外LED顯示屏應在不影響市民生活、道路交通、公共空間等前提下進行設置，相關管理部門在審批時要提前預估聲光污染，并健全法律法規。

（編輯：daisy）