三網融合自2001年第一個五年計劃中就被提及，時至今日，三網融合的發展已經歷經了十年，中間歷經坎坷和挫折，直至2010年9月底第一批12個試點城市和地區已成功完成審批，開始正式三網融合的拓展計劃，而原計劃在2011年初九公布的第二批試點城市名單遲遲未能公布，原因何在？廣電與電信和網絡三網終究未能對阿城統一的協議從而使三網未能實現真正意義的融合！

雖說自2010年，國家就大力推行三網融合政策，勢在短時間內實現“一網天下”的現代化信息藍圖，但是由于涉及到三大通訊系統內部的利益關系，即使國家政策的大力推行，但是由于局部環節未能通徹致使三網融合遲遲沒有音訊。或許有人說，當前在廣東一帶不是已經實現了三網融合了嗎？第一批試點已然出現了嗎？但是鑒于該試點只是初步的規劃，未能實現真正意義的融合。據傲天動聯陳林總經理表示：“當前三網融合雖說全國的各大通信系統運營商都在做，其作用就是為了先把三網融合的技術先做好，等到后期三大系統運營商能夠實現真正意義的融合后，我們可以先一步搶占先機。”

政策力推實施受阻 三網何時才能融合

當前在第一批試點名單的12個城市中，國家采用的是政府撥款以促進政策的進一步落實，而對于未進行試點的城市中，想要實現“一網通天下”的三網融合通訊時代必須自籌經費，這無形中就加重了各大廠商的運作計劃，龐大的資金讓廠商不堪重負，因此，這也導致了三網融合政策較好不叫座的局面出現。在當前三網融合市場中已然出現了“多家并存”的競爭局勢，但是由于未能得到國家的資金支持，從而使地方系統運營商也無能為力，智能加快技術的研發以待政策落實從而整改通訊市場。

那么在當前國家政策力推的時下，究竟是何種因素阻礙政策的落實呢？據TCL集團董事長李東生表示，在三網當中，通訊網、互聯網都運營得很好，但是廣電并非如此。原因有三：首先，廣電系統網絡分散，沒有形成全國統一的管理營運商，競爭力稍遜；其次，廣播電視被認為是公共服務，增加服務功能并收取費用，將受到非常大的阻力。第三，互聯網界的企業 "兵強馬壯"，具有非常強的競爭力，這使得廣電網在與其合作時產生了許多擔心和顧慮。而在三網融合最為關鍵的內容播控與寬帶接入、出口領域，雙方并未表現出任何的“融合”姿態，依舊各自堅守陣地，“決不讓步”。

由此可見，三網實現真正意義的融合，須看廣電怎么來配合電信及互聯網。為了推動三網融合，廣電必須完成數字化整體轉換、省網整合和雙向改造，特別是NGB網絡的建設，同時要盡快成立國家有線網絡公司作為三網融合競爭主體。

（編輯：Karl）