三網融合試點工作啟動一個月來，各試點城市（地區）都在結合自身特點開展試點工作，邁入實質性的操作階段。與此同時，工業和信息化部、國家廣電總局也在積極部署推進三網融合。三網融合最根本的意義在于惠及老百姓，它是可以給老百姓帶來好處的。所以我把三網融合定位成這樣一個東西，叫做政府搭平臺，滿足消費者的需求，然后把企業的積極性調動起來，把這個市場做活了，最后真正得利的應該說是老百姓。當然這中間企業要有積極性，也就是說企業要有利可圖，所以三網融合的過程當中，不能偏向于一方，而是要使三個產業，甚至在整個產業鏈上的企業都能夠得到好處。

       近期國務院“三網融合”工作協調小組辦公室將向12個試點城市和地區發布相關指導意見，有序推進“三網融合”試點工作。具體為：盡快建立健全地方工作機構，加強試點工作的組織和協調；組織試點的企業和單位制定和報送試點實施方案，并對其進行評估；做好雙向進入業務許可申報工作；加強監測調研，及時反映出現的新情況、新問題，以推動試點工作順利開展。

三網時代 內容缺失致使網絡電視邊緣化

      三網融合試點城市名單的正式公布，為業界注入了一劑強勁的興奮劑。與此同時，專家也冷靜指出，行業需要在標準制定、模式創新、產業鏈合作共贏等方面加大力度，要謀求產業的健康、長遠發展，切忌急功近利。

三網融合蘊含巨大商機

       據三網融合領導小組專家組組長鄔賀銓估算，未來三年三網融合可拉動投資和消費6880億元。其中，廣電有線網絡雙向改造、機頂盒產業升級和音視頻節目內容信息系統的建設投資，就將達到2490億元。

       三網融合的推進，無疑將拉動整條產業鏈的升級。但在東方證券看來，真正利好的是內容產業。其最近的一份報告認為，三網融合意味著渠道的更加多元化，無論是有線網的用戶還是電信、互聯網的用戶，內容企業可以有更多的機會與其接觸。網絡視頻內容和服務提供商激動網董事長兼C E O呂文生同樣對三網融合抱樂觀態度。他表示，隨著三網融合國家戰略的深入，內容和服務提供商會迎來爆發式增長。

       現在，眾多企業正爭相在三網融合業務拓展領域展開賽跑，加速市場布局。6月29日，淘寶網與華數傳媒在杭州宣布共同出資成立合資公司“華數淘寶數字科技有限公司”，全面打通互聯網與電視終端，成為三網融合試點后首個有實質內容的跨網應用。

內容缺失致使彩電企業跑偏三網融合軌道

       三網融合的關鍵無疑就是內容。沒有內容，即使有再好的形式也是枉然，畢竟三網融合后使用是第一位的，而用戶對內容的攫取才是關鍵。沒有好的內容三網融合不過是一個空架子。

      然而正是因為廣電在內容掌控上的強勢，盡管都把三網融合看做是產業的發展良機，但彩電企業還是難以擺脫處于產業鏈末端的地位，只能從事利潤最為稀薄的制造業務。對于彩電企業來說，擴大內容通道是不二選擇，但電信系和廣電系的藩籬一直都在。作為內部文件已于6月12日下發給各運營商的《三網融合試點方案》顯示，在每個試點地區，IPT V傳輸業務原則上由一家電信企業經營，手機電視分發業務由符合條件的電信企業或電信廣電合資企業經營；基于有線電視網絡的互聯網接入業務和國內IP電話業務原則上由一家有線電視網絡公司或電信廣電合資企業經營。

       之前，長虹、T C L等電視生產廠商采取了“自建網站”的內容提供方式，而海爾、海信則通過新浪、搜狐等互聯網平臺合作提供內容。不過，這些電視廠商為解決內容問題而進行的戰略布局，在廣電部門的限制下，幾乎都成了“沉沒成本”。2009年8月，廣電總局出臺通知規定，對新興的互聯網電視做出了嚴格規范———從事視頻業務的廠商需具備《信息網絡傳播視聽節目許可證》，傳播的影視劇也要有相關的公映、發行許可證，并且要取得著作權人的相關授權。

      國家廣電總局頒發了三張互聯網電視牌照給廣電系企業，同時要求彩電生產廠商必須與牌照持有者達成內容合作協議。對此，國務院發展研究中心國際經濟技術研究所陳寶國表示，三網融合下的數字內容產業是一個大的產業集群，涉及多個細分行業。因此，針對數字內容產業的政策及監管需要多個部門的配合與協調，在行業規范和政策制定方面，更是要打破藩籬全面兼顧。

       三網融合將蘊含巨大的市場機遇：無論是廣電或電信的網絡升級改造還是三網融合帶來的新業務，都會帶來億萬級的市場。不過遺憾的是，由于在三網融合中最為重要的內容環節上缺乏足夠的話語權，國內眾多彩電制造商們產業鏈末端的“角色”依然難改。

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