廣電專家宣稱加強互聯網電視內容監管

         自國家出臺“三網融合”政策以來，廣電總局就與互聯網電視之間“扛”上了，不久之前的互聯網電視“涉黃”案件，更是加深了二者的矛盾。近日一位接近廣電決策核心圈的專家表示將對互聯網電視內容服務必須嚴格監管，僅有統一標準遠遠不夠。此前，廣電總局下發了兩個文件：《互聯網電視內容服務管理規范》和《互聯網電視集成業務管理規范》。根據這兩份文件的規定，目前各家彩電廠商開展的互聯網電視業務幾乎都屬于尚未被廣電總局授權的范疇，這意味著所有的自建平臺都將作廢。

         電視終端是目前我國最為普及的信息終端，是文化傳播的重要渠道，是輿論宣傳的核心陣地。對針對電視終端提供的內容服務實行嚴格監管是國家政治穩定與社會穩定的必然要求，是信息內容傳播安全的需要，是我國國情所決定的。電視內容監管部門嚴格監管互聯網電視服務是職責所在，相關內容服務提供者主動接受監管同樣是使命使然。對互聯網電視服務嚴格監管符合三網融合新政中有關信息服務安全以及IP電視集成播控由廣電監管的相關規定。

          針對電視終端的內容服務標準不能因為技術的變革出現不一致。技術的變革使受眾通過無線、有線、衛星、互聯網等多種渠道均能接受到基于電視終端的電視服務，但不能因為渠道的多元化而使這種電視內容服務出現多重標準。因為電視終端不僅是一個娛樂終端、信息終端，更重要的是一個輿論引導陣地，娛樂服務可以充分競爭，但輿論引導只能有一個標準。如果允許對電視終端提供灰色、低俗甚至色情內容，我國的有線付費電視、衛星付費電視早就發展起來了，也輪不到還要通過互聯網電視平臺來實現。

廣電專家宣稱加強互聯網電視內容監管

        對內容實施有效監管僅有統一標準還遠遠不夠。數十年內容監管經驗表明，為確保內容傳播安全，除了統一標準外，還必須對內容集成播控、內容發布和分發、用戶接收等進行全面監管。其中，內容集成播控、內容發布與分發是監管的關鍵環節，必須實行牌照式管理，并由具備集成能力和內容資源的機構來運營。內容傳播渠道運營商也必須肩負內容安全的責任，在社會效益與經濟效益發生沖突時必須優先社會效益。當前互聯網內容監管面臨的難題與網絡運營商僅對資本層面負責有直接關系，互聯網電視監管中必須從政策設計上避免相同問題再現。

        對互聯網電視服務嚴格監管有利于互聯網電視健康發展。互聯網電視是電視機生產廠商開發出來的一種新型家電產品和服務形態，是技術進步的一種表現，對電視產業的創新與發展具有重要積極意義。但家電廠商直接經營互聯網電視服務顯然不符合我國國情和現行監管制度。它不僅對電視內容的傳播安全帶來憂患，諸如電視廠商的內容服務平臺公然傳播低俗甚至色情內容，而且還有違電視內容產業公平競爭的原則，因為這些平臺大量提供沒有版權和非合理版權的內容。

         另外，事實也表明，電視機廠商希望通過內容服務產生增值的想法也很難變成現實。因此，電視機廠商開發好自身的電視機產品，將互聯網電視服務的集成和內容提供交由有內容運營經驗的機構運作，共同打造完整產業鏈，實現產業鏈各環節的共贏，是互聯網電視健康發展的必由之路。

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