雖說“三網融合”對于廣電、電信、互聯網來說已經不是什么新鮮事物，因為自97年就在我們提及了，但是為什么沒有得到飛速的發展呢？原因就是三網融合使一些行業的既得利益受到損害，所以阻礙三網融合發展。

　　時至今日，數字化時代全面到來，“三網融合”再次成為相關行業關注的焦點。現在無論是從政策上，技術上，還是市場需求上都為“三網融合”創造了難得的條件和機遇。本文將從“三網融合”出發，以“三網融合”之后是否會對廣電行業帶來沖擊，將會對廣電行業產生哪些影響呢？

　　既然融合是大勢所趨，不可避免，那么廣電和電信之間的博弈也從此展開，并將會長時間存在下去。有融合就會有競爭，就會有利益交叉。兩大部門之間的競爭不光有體制上的因素，還有巨大的商業利益上的競爭，從體制上來說廣電網屬于國家廣電總局，電信網、互聯網屬于信息產業部，這次的全國兩會把信息產業部改成了工業和信息化部。筆者理解“三網融合”并不是誰侵占了誰，誰兼并了誰，而是如何實現和諧共融，共贏才是目的。

　　上周在北京國展舉行的CCBN2010,展會中，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江23日明確強調，要大力推進廣電、電信業務雙向進入，加快網絡升級改造和信息技術創新，加緊培育和建立合格的市場主體，加強和改進網絡與信息安全管理工作，探索建立符合我國國情的三網融合模式。來自工信部官網的信息則顯示，國務院已經成立了三網融合工作協調小組。

　　此次“CCBN2010”因三網融合的新元素備受關注。國家廣電總局副總局長張海濤表示，三網融合不僅僅是廣電與電信業務的雙向對等開放，更應達到化學反應。他認為，數字化、網絡化、雙向化，是當前有線電視網絡的最緊迫任務。“因為數字化、雙向化是三網融合的物質基礎、技術基礎，不是數字化、沒有雙向化，三網融合就是一句空話。”

　　據了解，目前全國已經完成了整體轉換的6500多萬數字電視用戶中，雙向覆蓋用戶3000多萬，但實際上雙向機頂盒用戶只有200多萬。張海濤要求，已經完成數字化轉換的城市要加快雙向化改造的步伐，使有線電視成為推進三網融合的高速寬帶、高清互動的重要支撐平臺;另外，尚未完成轉換的城市要一步到位，直接向雙向化過渡，使互動電視、視頻點播、拾遺電視成為有線數字電視的標準配置。

　　三網融合，意味著原有利益格局的調整，此番國務院成立三網融合協調小組，其意義正在于從最高層面欲破原有障礙。中國科學院資深專家侯自強指出，三網融合本身實際上是電信和廣電雙方準入的問題，但是根本目的是要為傳統電視媒體和網絡新媒體融合鋪平道路，未來的新媒體是運營在互聯網上，是一種交互的新的媒體。“這次三網融合其目的就是要使廣電和電信能夠在互聯網上實現業務融合，用任何終端通過各種網絡都可以接入互聯網。”

　　廣電系統的優勢在于節目內容的制作、播出以及信號傳輸。我們做節目、做傳輸這么多年，已擁有了豐富的內容資源及相對低廉的服務資源，我們還擁有一大批專業的制作團隊，以及相關牌照的發放權。劣勢在于廣電系統多屬事業單位，受體制的影響，在大規模融資投資、大的市場運作以及敏銳的商業嗅覺和果斷的執行力上要比大型企業和集團遜色不少，并且市場化程度低。

　　和電信行業相比，廣電行業在經營體制和經營能力上，還有很大的差距。張海濤承認，廣電行業對電信行業的滲透并不樂觀。“目前我國有1億多寬帶用戶，但廣電的寬帶用戶只有200多萬，大約占2%;而在全球市場來說，廣電的平均寬帶份額應該至少在30%左右。”深圳廣播電視集團總工程師傅峰春更是直指，廣電應該有這種意識，對方已經不是兵臨城下，而是直接交上火了。”我們的危機感已經非常強烈了。”

　　侯自強還認為，三網融合觸及的更多是廣電內部的利害關系。IPTV現在的牌照是上海電視臺和央視幾家拿的，和地方運營商去做IPTV服務，這就侵犯了當地電視臺的利益。這個矛盾不是電信和廣電的矛盾，是廣電自己兩家產生的利害沖突。“所以三網融合再發展，勢必使得廣電內部的矛盾進一步深化，包括各地市縣的網絡整合也是牽扯到一系列的利益關系。”

　　準備更為充分的電信運營商，對三網融合則是躍躍欲試。中國聯通董事長兼首席執行官常小兵上周表示，中國聯通看好三網融合，將參與今年上半年在試點城市的建設。中國聯通已在2010年的財務預算中為三網融合留足空間。中國聯通光纖寬帶方面的快速進展將為公司三網融合提供動力。2009年中國聯通大力發展寬帶用戶，其中2M以上的寬帶用戶份額達到97%，24M以上的用戶達到24%。2010年中國聯通將投入153億元用于寬帶投資，其中重點以光纖投資為主。

　　中國移動董事長兼首席執行官王建宙2009年業績報告中同樣提及，移動互聯網的普及，方興未艾的物聯網發展，手機支付和金融服務的結合發展，帶來新的增長領域;電信網、互聯網和廣電網的相互滲透和融合，促成一個超越傳統電信業邊界的新市場。這些都將可能為中國移動帶來全新發展機遇。

　　就目前的形態來看，不管是廣電、電信是融合還是競爭，只要抓住契機，找到發展的新方向，從而實現全面發展。這才是“三網融合”新政策的大勢所趨。

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